环球微动态丨揭阳惠来出台优化营商环境三年行动方案，聚力打造投资热土和发展高地
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文、图/羊城晚报全媒体记者 张晓宜 通讯员 翁兴耀 林楚明 陈泽浩
【资料图】
为全面贯彻落实《广东省优化营商环境条例》《揭阳市便民利企“三个最”行动方案（2022-2024年）》精神，揭阳市惠来县持续优化营商环境，不断提升市场主体和人民群众获得感和满意度，以良好营商环境助推惠来高质量发展。近日，惠来县委常委会召开会议，专题研究制定出台《惠来县优化营商环境三年行动方案》。
总体要求：
一年全面提质两年巩固提升三年争先创优
惠来县围绕“来了就是惠来人，办事不求人”的目标效果，牢固树立“一流营商环境是第一竞争力”的理念、“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识和“营商环境好不好，企业和群众说了算”的鲜明导向，对标国内先进地区一流水平，勇于改革创新和先行先试，切实解决企业和群众急难愁盼问题，致力打造“成本低、办事快、服务优、竞争力强”的营商环境，助力惠来争创“全国经济百强县”。
按照“一年全面提质、两年巩固提升、三年争先创优”的思路，统筹推进政务环境、投资环境、市场环境、城乡环境、法治环境和人文环境优化提升。
——2023年底前，全县营商环境制度框架体系、责任分工体系更加明确，县镇村三级联动工作格局全面形成，“互联网+政务服务”等重点领域改革更加彻底，服务企业和群众的各项主要工作满意度大幅提高，营商环境总体水平实现较大突破。
——2024年底前，全县营商环境政策制度体系更加完善，高效便利的政务环境、产业集聚的投资环境、利企惠民的市场环境、宜居宜业的城乡环境、诚信公平的法治环境、开放包容的人文环境得到全面巩固，市场主体活跃度和发展质量显著提高。
——2025年底前，全县基本构建形成市场化、法治化、国际化的营商环境，重点领域形成一批标志性成果，企业投资成本显著降低，城市核心竞争力和影响力显著提升，营商环境总体评价走在全市、全省前列，逐步打造成为全市、全省的投资热土和发展高地。
重点工作：
实施“六大优化提升行动”
惠来县围绕打造“高效便利的政务环境、产业集聚的投资环境、利企惠民的市场环境、宜居宜业的城乡环境、诚信公平的法治环境、开放包容的人文环境”，实施“六大优化提升行动”。
聚焦政务环境优化提升行动，惠来县将完善配套新政务服务大厅建设，推动政务服务事项100%进驻政务服务大厅，依托电子证照库推行“免证办”，量身定制“惠来政务通”小程序，力争至2025年网上可办率不低于90%。同时，推进税收征缴、不动产登记“一窗受理”，将完税时间压缩在1天之内，并对审批环节、办理时限、办理材料等按照逐年压减5%以上的目标进行压减。
聚焦投资环境优化提升行动，惠来坚持“以实体经济为本、制造业当家”，聚焦“大产业、大平台、大项目、大环境”，全力打造万亿级产业和千亿级园区，临港产业园重点发展风电装备、LNG及冷链物流、现代工业制造、粮油加工等产业。实行项目服务责任制，一宗项目实行一名挂钩县领导、一个服务团队、一张时间计划表，提供保姆式服务；同时，完善《惠来县重点项目审批“绿色通道”实施意见（试行）》，实行容缺受理、容缺审批，并加快实行投资项目“一站式”服务，确保项目审批、核准在4个工作日内完成，项目备案实现当天申请当天办结。
聚焦市场环境优化提升行动，惠来将帮助企业争取政策扶持，落实好限上商业企业“免申即享”等政策，加快构建惠来本土特色产品与电商平台直销通道，鼓励入驻电商（跨境电商）企业联盟集聚发展。同时，助力中小微企业融资贷款，鼓励县域内银行机构等金融机构支持重点企业、重点产业项目开展技术改造等项目融资贷款，并通过赠送创业礼包，实现企业开办“零成本”。
聚焦城乡环境优化提升行动，惠来将围绕打造港口、铁路、公路等多种运输方式相互配套的现代化综合交通运输体系，全面融入粤港澳大湾区“1.5小时生活圈”，并全面打通县城通乡镇、县城通高速出入口、县城通产业园等重要节点。同时，加快教育高质量发展，提升医疗服务水平，力促县人民医院建成三级综合医院，力争在2025年底前新建成一所“三级甲等”标准的县中心医院。除此之外，惠来将全力推进绿美惠来建设，持续开展“五边绿化”“四旁植绿”“我为家乡种棵树”活动，力争2025年底前全县绿化率达到50%以上。
聚焦法治环境优化提升行动，惠来将坚决查处政策外涉企乱收费行为，深入开展打击网络侵权盗版等各类侵犯知识产权行为，保护企业合法权益。同时，大力推进社会诚信体系建设，建设本地信用网站，开展政务诚信、社会诚信、个人诚信分类监管，用好“守信激励、失信惩戒和信用修复”三张清单。
聚焦人文环境优化提升行动，惠来将常态化开展惠来县“最美人物”和道德模范评选表彰活动，持续推进省级文明城市创建。同时，坚持滨海旅游、红色旅游、乡村旅游统筹发展，加强对九鳄舞、鹤舞、英歌舞等非物质文化遗产的挖掘和保护，擦亮滨海城市名片。除此之外，惠来将依托12345市民热线、“急难愁盼我来办”网上群众工作平台等渠道，加快形成一套兼具系统性、针对性、全链条的营商环境问题投诉处理综合体系，并抓紧出台亲清政商关系正负面清单，明晰政商交往界限，规范政商交往行为。
来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 朱嘉乐
校对 | 彭继业
